各基层党委、党总支，各二级单位，党政群各部门，校直属单位：
现将《南京邮电大学纪检监察信访举报工作规定》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。
附件：《南京邮电大学纪检监察信访举报工作规定》
2014年9月15日
南京邮电大学纪检监察信访举报工作规定
第一章 总则
第一条 纪检监察信访举报工作，是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责，是惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，是贯彻执行党的群众路线，促进党风廉政建设的一项重要工作。为规范我校纪检监察信访举报工作，结合我校实际，制定本规定。
第二条 纪检监察信访举报工作的基本原则是：
（一）按照党章和国家法律、法规、政策以及学校的规章制度处理问题；
（二）实事求是，以事实为依据；
（三）民主集中制同领导负责制相结合；
（四）维护信访当事人的合法权益；
（五）分级负责，归口办理；
（六）解决实际问题同思想教育相结合；
（七）民主、公开、公正、诚信办理信访举报；
（八）严格执行保密纪律和责任追究制。
第三条 学校纪检监察部门是学校负责纪检监察信访举报工作的职能部门。学校各二级单位、职能部门负责本单位、本部门的信访举报工作，接受学校纪检监察部门的指导和协调。
第四条 学校纪检监察部门受理信访举报的范围是：
（一）对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举控告；
（二）对行政监察对象违反国家法律、法规、政策以及政纪行为的检举、控告；
（三）党员、党组织、行政监察对象对所受党纪、政纪处分以及纪检监察部门所作的其他处理不服的申诉；
（四）群众对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议和咨询等；
（五）应当由纪检监察部门受理的其他信访举报事项。
第五条 对不属于纪检监察部门受理范围的信访事项，应予登记，不予受理，转有关单位或部门处理。
第二章 纪检监察信访举报工作的任务
第六条 学校纪检监察信访举报工作的基本任务是：
（一）贯彻落实上级纪检监察机关信访举报工作有关规定和任务要求；
（二）按照规定受理检举、控告、批评、建议和申诉；
（三）承办上级纪检监察机关和学校交办的信访举报事项；
（四）根据信访举报的内容，向校内有关单位或部门交办、转办信访举报事项，并督促、检查其办理情况；
（五）分析信访举报的情况和问题，按规定程序向领导、上级机关及有关单位或部门提供重要信访信息；
（六）研究解决信访举报事项，实施信访监督；
（七）定期统计、报送信访举报有关数据；
（八）对信访材料按规定整理、归档；
（九）对学校各二级单位和部门的信访举报工作进行指导和协调。
第七条 学校各二级单位、职能部门根据业务范围承办信访举报事项，对学校纪检监察部门交办、转办的信访举报事项，及时认真进行办理，并在规定时限内向学校纪检监察部门书面回复办理结果。
第三章 纪检监察信访举报事项的办理
第八条 学校纪检监察部门设立举报电话、邮政举报信箱、网上举报信箱和信访接待场所，信访举报渠道向全校公布。
第九条 对属于纪检监察信访举报受理范围内的信访举报事项，由信访工作人员按照程序和要求进行办理。
第十条 提倡署实名举报，并实行优先办理。对匿名举报且没有具体事实或线索的，可不予处理。对反映重要问题，且主要情节、线索比较清楚的，列入重要信访举报事项处理。
第十一条 初信初访一般应在一个月内办结；较复杂的信访举报事项一般应在两个月内办结；疑难信访举报事项可适当延长办理时限，但一般情况下最长办结时限不超过三个月。
第十二条 信访结案必须符合事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、执行到位的要求。对信访举报事项处理过程中形成的有关材料，要由专人负责整理归档。
第十三条 实名举报的办理结果要以适当方式答复举报人。对上级纪检监察机关要求上报调查处理结果的信访举报事项，一般应在三个月内上报结果，不能如期报告时，要说明理由和办理情况。
第十四条 妥善处理紧急信访事项，制定信访突出问题及群体性事件应急预案，建立应急处理机制。
第四章 纪检监察信访工作制度
第十五条 纪检监察信访举报工作严格执行保密制度。保存好信访举报涉密材料；按照网络信息安全管理相关规定，做好纪检监察信访信息管理系统安全保密工作。不得将信访举报内容和举报人身份泄露给被举报人；信访举报材料不得私自摘抄、复印、扣压和销毁；除工作需要外，不得向有关人员出示信访举报材料，因工作需要必须出示的，要经相关领导批准，并隐去可能暴露举报人身份的内容。调查核实工作必须在不暴露信访举报人的情况下进行。
第十六条 纪检监察信访举报工作实行回避制度。信访办理过程中，工作人员有下列情况之一的应当回避：是被检举、控告人或被检举、控告人近亲属的；本人或近亲属与被检举、控告问题有利害关系的；与检举、控告问题有其他关系，可能影响检举、控告问题进行公正处理的。
第十七条 纪检监察信访举报工作实行信访举报工作办事公开制度。通过多种形式公开信访举报渠道、范围、办理程序及有关党纪、政纪和政策法规；对受理情况、处理结果等，必要时可通过适当方式在一定范围内公开。
第十八条 学校纪检监察部门实行奖励举报有功人员制度。对符合下列条件之一的信访举报人，在信访结案后，按规定给予奖励：对突破重大案件起重要作用的；为国家、集体挽回或者减少重大经济损失的；有其他突出贡献的。奖励中要注意保护举报人，未经举报人同意，不得公开举报人的姓名或身份，违者应当追究其纪律责任。
第十九条 纪检监察信访举报工作执行责任追究制度。对在信访工作中因处理不及时、工作不到位、措施不得力，造成严重后果和影响的失职、渎职行为；将信访举报内容泄露给被举报人、利用信访举报谋取私利和侵犯举报人合法权利、打击报复举报人等违纪违法行为，应当视情节轻重，对责任人给予党纪、政纪处分或其他处理，触犯刑法的要移送司法机关。举报人提出信访举报事项应客观真实，对所提供材料的真实性负责，对捏造事实，诬告陷害他人的或者以信访举报为名制造事端，影响学校正常工作秩序的，依照有关规定严肃处理；触犯刑法的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第二十条 本规定由校纪委办公室、监察处负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起实行。