根据教育部提出的高校产业工作精神：学校产业工作要贯彻落实有所为有所不为的方针，建立投入、撤出、再投入、再撤出的良性循环和可持续发展的机制。根据四家企业技术含量并不高的实际情况，确定了一套学校退出在各家企业的实投资金并以企业积累或无形资产投入作为学校的股份,让企业的技术团队和经营团队增资扩股，组建真正意义上的股份制企业，消除由于企业经营不善给学校带来经济损失和政治风险。
方案在大量的调研和充分征求意见的基础上，经过一次党政联席会讨论研究后，递交省教育厅科技发展中心和学校法律顾问论证，五月中旬再次递交党政联席会研究并通过。
五月底，江苏南邮通信有限责任公司、江苏南邮电信工程有限责任公司、江苏南邮电信工程勘察设计院有限公司和南京南邮网络信息科技有限公司等四家企业的改制工作正按新的改制方案稳步推进。